厦门市应急管理局持续优化安全生产“三岗”考核工作,督促企业落实安全生产“三岗”培训,助力事故预防,助力高质量发展城市的发展。 率先在福建省实现8个方面“突破”,部分领域领先全国; 率先实施“两批审批”通知承诺办证、检测结果确认、发证一体化,“两批审批”跨省跨市办理,电子政务便捷查询取证征集、持证10年以上人员持证复审延长至6年、考试考官随机抽取、实操试题随机抽取、证书到期前温馨提示等。
提升审批效率释放活力
厦门市应急管理局认真贯彻落实厦门市委《“提效增效增效”实施方案》,深挖提升审批效率潜力,推动减跑通过“放管服”改革,减量减量,减少环节,缩短时限楼宇自控培训取证,“释放活力”,效果明显。
少跑步。 一是在全省率先实施丢失特种作业证补办“跨省统办”和特种作业证延期3年复审“省内统办”业务对连续工作10年以上的特种作业人员,实行6年考核。 二是对安全生产“三岗人员”证件审批流程实行全流程网上办公和“邮寄办公”(双向邮费由厦门市应急管理局代付)服务。 三是实行“前台联办”和“协办”。 考生可向培训机构提交材料,由培训机构代为提交申请。 也可按照“协办”原则交由厦门市应急管理局工作人员处理。 通过上述措施,可以有效减少人员在不同城市、不同地点来回奔波的时间和费用,也可以降低人员流动带来的病毒感染风险。
宣传“三岗”知识
严格考试纪律
实际测试点
负链接。 一是在全省出台对持有特种作业操作证10年以上人员证件复核的政策,由三年复核延长至六年复核政策,鼓励有经验和安全的人员——自觉老员工继续从事专项行动。 二是在全省率先将原来由考试机构负责的成绩确认和发证审核合并为“考试成绩确认和发证一体化”。 三是将“受理-审查-决定”环节压缩为“受理-审查即决定”,将审批时限缩短为即时办理。
负材料。 在全省率先实施特种作业人员连续工作10年以上持证延期至6年复审及证件挂失通知承诺制度,取消原特种作业人员需在原持证申请中提交的特种作业电子证件调用、档案查询等。 人员健康证、证件复印件等资料。
减少时间限制。 通过缩短运行时间、减少环节、减少材料等措施,将6项审批事项调整为即时办理,审批总时限由120个工作日压缩至6个工作日,压缩率达到95% ; 材料减少到34项 减少到12项,压缩率为65%。
严格考核监督,把控安全
审批过程“释放活力”,让群众真正感受到改革成果。 同时,在考核监督方面,厦门市应急管理局严格执行“三岗人员”考核,加强安全生产考核体系建设,着力提高考核规范化、规范化水平。
严格考核,增强员工安全意识。 一是完善考试制度。 出台考试管理办法,规范监考人员、考官、考试组织者的管理、考点职责和工作流程。 二是加强考核纪律。 积极开展考前纪律和安全意识教育,加强考场纪律监督。 2022年1月至11月,共查处违纪作弊人员27人,按规定处理。 其中一项涉嫌违法行为已被公安部门立案侦查。 三是提高考试标准。 在全省率先开发了考官实用试题和抽选软件,与专家共同形成或修改了安全技术5个科目的实用评分规则,覆盖了所有考试科目。
严格监督,提高企业安全管理水平。 将企业职工持有安全生产“三岗人员”证件情况作为监督检查重点,加大执法处罚力度。 2022年1-11月,市应急管理局共抽查企业1420家,查处未制定培训计划、未按计划实施培训、未按规定持证上岗等违法行为24起。法律。 共被依法处罚87.36万元。
通过严格考核,筛选出一批合格员工,一批安全意识低、安全技能低的人员未能再次取得上岗资格证书,辞去“三岗人员”岗位。 学员普遍反映,培训机构通过严格考核“倒逼”加大培训力度,学员整体安全水平得到提升。 通过严格监管,大大减少了依法不持证和持假证的人数,帮助厦门近三年安全生产事故逐年减少。
创新服务思维说服便利
如何在服务上持续优化创新? 厦门市应急管理局从企业和培训人员的角度,通过优惠补贴、增加场次、便捷查询等方式“办便”,帮助“三岗人员”提高安全意识,尽快考试取证。 厦门人才培养取证积极性大大提高,报考人数明显增加,更好地满足了经济社会发展就业需求。 2022年约有3万人参加考试,是疫情前正常年份的2.1倍。
优厚补贴,鼓励员工培训、考试、取证。 部署开展企业职工安全技能提升工作,会同人社局委托专业机构对危化品企业职工进行免费培训。 同时,鼓励对各类生产经营单位人员进行培训取证,对新取得特种作业证的每人给予500元的培训补助,促进人员安全素质和技能水平的提高。 通过技能培训补贴,降低取证成本,为9154人次节约培训费用457.7万元。
增加场次,及时消化疫情积压下的考试需求。 通过完善考试设施,优化考试流程,增加中午常规考试,积极增加周末考试,增加考试频次。 推动湖里区考点成为全省首批安全技能实践和特种作业人员实践考试示范基地。
易于查询,技术可以帮助求职者和雇主。 一是建设安全生产“三岗人员”信息系统,录入3.5万名人员电子证件等资料。 目前已发送近2000条提醒学生及时参加培训和考试的短信。 二是与市行政审批管理、市公安局合作,新增“电子政务”和“安全生产三岗人员”证件查询打印功能,实现全市430余个自助服务站。厦门、黑龙江等8省市、福建各市 查询打印方便。 三是实施电子认证措施。 2021年3月起,全面生成电子证件。 鼓励用人单位和监管审批部门在招聘、审批、考核、执法等环节通过应急管理部官网、民政通、电子政务等信息系统查询“三岗人员”电子证件,代替为员工发放实物证件,推广电子证件。 更方便查询证书的真伪。