南方财经全媒体记者陈梦萱南沙报道

建设国际领先的数据交易市场，是积极推进数字中国建设，优化广东省数据要素市场化配置，加快南沙（粤港澳）数据服务先行区建设的重要举措，培育和发展南沙高新技术产业。 我国数据交易政策环境日趋完善，数据交易平台迎来快速建设期，数据交易机制基本明确，数据交易市场潜力蓄势待发。 以此为契机，南沙应如何打造优质的南沙（国际）数据交易服务基地？

近日，广东海上丝绸之路研究院发布月刊《海上丝绸之路参考》报告《探索数据交易新规则、建设优质南沙（国际）数据交易服务基地的对策建议》。

报告通过研究国内数据交易市场发展状况和数据交易平台演进趋势，认为南沙正积极探索数据交易规则，在数字政府建设、数字基础设施建设、核心企业培育等方面取得重要进展，以及各大平台的落地。 全球溯源中心、广东数据交易所等重点载体的落地，为进一步开拓数字交易市场、建设南沙（国际）数据交易服务基地具有潜在基础。 为此，报告结合南沙推进数字交易创新发展的重点举措，提出南沙要完善产业基础设施配套、数据交易体系设计、数据交易监管机制、数据交易产业链，打造南沙（国际） ) 数据交易服务基地。 建议。

完善产业基础设施和配套设施，打造数据交易服务高地

去年9月30日，广州数据交易所揭牌运营。 申请上市准入的交易标的多为数据产品、数据服务和数据能力。 为加快数据赋能数字经济创新，助力广东加快培育统一数据要素市场发挥重要作用。 一是，报告建议整合全市资源，高标准建设广州数据交易所，即围绕数据交易市场实际需求，建设数据要素流通交易公共服务平台等基础设施； 创新服务模式，探索数据服务机制，孵化专业配套服务企业，增强数据交易信用，提高数据流通和交易效率。

二是围绕数据交易相关产业，集中布局专业化产业园区。 整合园区资源，系统规划数字交易产业园建设，围绕产业发展特点，构建集众创空间-孵化器-加速器-产业园于一体的全链条孵化体系，打造能力型基础产业人工智能、工业互联网、软件开发等平台。 ，打造影响华南、服务全国的数据交易产业集群，孕育孵化更多创新成果，聚集承载更多应用场景，打造数字交易产业创新高地和数字交易示范引领地。

完善数据交易系统设计，探索全局数据交易模型

在建立数据交易体系方面，报告建议完善交易规则体系，包括完善配套服务体系，建立健全重点领域数据资产化运营指引； 建立数据资源目录和数据资源动态更新机制广东数据楼宇自控创新服务，支持企业不同场景。 数据资产化，鼓励平台企业发布数据交易标准，加快交易数据标准化。

二是培育层次结构市场。 一方面，要完善数据交易市场层次结构，探索建立不同层次数据交易必须满足的准入标准、监管条件、交易规则等配套运行管理机制。 另一方面，要兼顾粤港澳大湾区交易所、交易中心、交易平台等多层次数据交易场所和机构协同发展，加强互联互通。不同的机构。

最后是探索数据跨境试点。 要推动数据要素高效有序流通共享，在产业发展、社会治理、民生服务等领域形成一批数据典型应用案例。 推动公共数据分类流动，在灵活跨境和本地存储方面打造亚太数据合作。 圈，逐步走向更高层次的数据合作。

完善数据交易监管机制，地方立法为行业发展保驾护航

报告在数据交易监管方面提出了两项​​具体措施。 一是构建行政监管、自律监管、技术监管相结合的数据交易综合监管体系。 数据需求清单、责任清单、共享或开放负面清单、数据目录等治理结构，实现分类分级管理。

完善数据交易产业链，应用示范，勾勒产业生态

数据交易服务生态是构建数据交易系统的重要组成部分。 其中，数据合规评估、数据资产评估和数据交付服务是核心服务环节。 为加速产业生态的成熟发展，报告建议率先绘制新的数据交易产业链图谱，以及“产业链图谱”、“技术路线图”、“应用领域图谱” 、《区域分布图》、《招商引资图》等地图，梳理出适合在南沙落地的行业龙头企业和配套产业、配套企业名录。 在此基础上，围绕产业链“投资版图”构建安全产业链，积极吸引上下游配套企业和关联企业，实现产业发展空间高度集聚、上下游紧密协同、集约化高效供应链，打造“链主”带动全链条产业生态，同时引导龙头企业为中小企业提供数据、算法、算力等资源，促进大小企业融合发展和产业链上下游协同创新。

为打造繁荣生态，报告建议加大数据要素市场主体培育力度，优化制造业产业环境，聚焦装备制造、消费品、电子信息等制造业数字化转型机遇，并面向研发设计、生产制造、运营管理、销售服务等全流程，培育专业化、场景化的数据解决方案。 此外，在提升现代产业竞争优势方面，需要通过新场景示范工程，提升数据开发利用水平，推动行业数据资产化、产品化，实现数据再创造和价值提升，进一步完善数字交易要素市场服务支撑体系，推动数据交易产业生态建设。

【通讯员】南斯