日前，国务院办公厅印发《关于推进第三批支持创新的改革措施的通知》，向全国或8个综合创新改革试验区推广新一批20项改革措施，其中6条改革措施来自广东。 基于产业数据和专利数据的新兴产业专利导航决策机制就是其中之一。

2011年起，广东省财政设立战略性新兴产业专利信息资源开发专项资金6000万元，支持广东省知识产权局组织实施《广东省战略性新兴产业专利信息资源开发利用规划》。 省财政首次投入大笔专项资金支持产业专利导航分析发展。 该计划先后批准实施了三批41项产业专利导航分析项目，涵盖新一代通信、物联网、新能源汽车、半导体照明、数字家庭、生物医药、生物医学工程、云计算、高端数控机床等领域工业 机器人、卫星导航、移动互联网、集成电路、绿色建材、海洋经济等29个战略性新兴产业。 除此项财政专项资金外，近年来，广东省市场监督管理总局每年安排知识产权专项资金广东卫星楼宇自控创新服务，组织实施产业专利导航分析项目，启动实施产业转型升级专利导航工程。珠三角地区重点产业、先进装备制造业带专利导航工程、广东省专利导航产业发展试验区建设、珠三角国家自主创新示范区产业专利导航工程、广东省重点产业专利导航工程、广东省战略性新兴产业专利导航工程等，推动建设国家专利导航工程（战略性新兴产业、现代农业）研究推广中心，支持重点全省各地区围绕战略性新兴产业深入开展全球专利态势分析，引领产业创新发展。

作为改革创新经验在全国复制推广的新兴产业专利导航决策机制，设立专项资金支持产业专利导航分析发展； 通过加强省市联动和横向交流，建立专利导航推进机制； 服务机构与创新主体共同实施专利导航； 通过推进专利导航，融入产业推进领域的各项工作。

目前，该机制已取得显著成效。 一是建立了一批战略性新兴产业专利数据库。 通过持续推进产业专利态势分析，已建立战略性新兴产业专利数据库28个，覆盖移动互联网、卫星导航及应用、生物医药、佛山汽车制造、江门城市轨道交通等28个省区产业。 在知识产权领域，在广东省知识产权公共信息综合服务平台公开发布，面向企业和社会公众免费使用，支持产业技术研发创新。

二是发布一批新兴产业专利态势分析报告。 通过组织开展行业专利导航分析，各级知识产权部门形成了一批分析成果，并公开发布了一系列战略性新兴产业专利导航分析报告。

三是推送了一批新兴产业核心专利信息。 通过专利导航分析工程的实施，梳理出多项战略性新兴产业核心技术专利，并通过建立战略性新兴产业专利导航成果发布平台，定期编发《广东省《战略性新兴产业知识产权工作动向》，开展中小微企业专利信息推送等方式向企业推送，助推企业专利布局。

四是推动建设一批新兴产业专利联盟。 在开展产业专利导航分析过程中，知识产权专业服务机构和行业龙头企业，根据专利导航结果，牵头组建战略性新兴产业专利联盟，如广东省环保产业专利联盟、LED产业专利联盟等。专利联盟、生物医学工程专利联盟、卫星导航知识产权联盟、工业机器人专利联盟，构建相关产业技术专利池，集聚创新资源，推动产业创新发展。

最终培养了一批专利导航服务机构和人才。 各级知识产权部门通过组织开展产业专利导航分析，推动全省形成一批专利导航服务机构和人才。 例如，华南理工大学、中山大学、华南师范大学、中山大学佛山研究院等高校分别培养了一批掌握产业专利导航的师生。 面向全校学生开设专利导航选修课。 一批专利代理机构和咨询服务机构通过项目实施专门成立了专利导航分析部门和团队。 同时，在项目实施的影响下，越来越多的企业开始培养自己的专利导航人才队伍，以支持企业的专利布局。

近年来，广东省把系统推进全面创新改革试验作为实施全省创新驱动发展战略的重要抓手，大力推动相关创新举措落地，着力建设粤港澳大湾区国际科技创新中心与科技强省建设。 一系列支持改革的政策文件的创新出台，为我省现代化经济体系建设提供了强劲动力，为国家开展全面创新改革试验提供了先进经验。 （记者 冯飞 通讯员 广东市督察）