人民是国家的根本，基础是坚实的。
就业是民生之本、财富之源。 不断扩大就业、创造更多就业岗位，实现更加充分、更高质量的就业，促进劳动者体面劳动和全面发展，对于保障人民生存权、发展权具有十分重要的地位和作用。 高质量发展、共同富裕的重要前提和基础。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” 我们党历来高度重视就业工作，从“一元化”就业制度到“三合一”政策，再到积极的就业政策。 与时俱进，切实有效地解决了不同时期就业的突出矛盾。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持强化就业优先推动高质量发展的导向，深入实施就业优先战略，不断充实和发展就业优先更加积极的就业政策，推动我国就业工作取得历史性成就。
近十年来，我国城镇就业人数年均超过1300万人，调查失业率普遍低于预期控制目标。 超过8000万高校毕业生总体就业水平保持稳定，农民工总数增至2.9亿人，脱贫劳动力规模保持在3000万以上。 一个14亿多人口的大国实现了相对充分就业，有力支撑了亿万人民的美好生活，有力支撑了经济平稳运行和社会和谐稳定。 广大人民满怀信心、斗志昂扬，踏上建设社会主义现代化国家的新征程，在创造美好生活的同时向民族复兴的宏伟目标迈进。
这是在经济下行压力加大、外部环境复杂严峻的情况下取得的一份来之不易、温馨而厚重的成绩单。 这充分展现了中国特色社会主义制度的优越性，也标志着我国就业治理体系和治理能力现代化迈上新高度。
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就业是一个世界性问题。 我国劳动力人口众多，城乡二元结构特征突出，正处于转型升级的特殊阶段。 劳动力总量压力与结构性矛盾并存。 就业问题的难度和复杂性是任何国家都无法比拟的。 解决就业问题势在必行。 一项长期重大战略任务。
就业是关系千家万户生活的永恒问题，任何时候都必须做好。 习近平总书记铭记这一点，指出就业是最大的民生工程、民生工程、根本工程。 在党的十八大闭幕后的中外记者见面会上，习近平总书记深情地表达了人民对“就业更加稳定”的期盼。 在多次重要场合和调研调研时强调，要坚持就业优先战略和积极就业政策，做好重点群体就业，实现更高质量、更充分就业，推动就业水平不断提高。完善就业支持体系，深刻指出就业工作的重要性。 战略和政策导向。 考察调研中的重要指示和关心嘱托，充满了我们党以人为本的执政理念、深厚真挚的人民感情和造福人民的价值追求。
当思想的阳光照耀在实践的田野上时，就会产生强大的物质力量。 人力资源社会保障部门深刻领会习近平总书记关于就业工作的重要论述，深刻理解在维护社会大局稳定中的责任和使命，在构建新发展格局中的重要地位和作用，推动高质量发展、共同繁荣，坚决落到实处。 党中央作出决策部署，把就业工作摆在突出位置，推动实现更加充分、更高质量的就业。 以稳定和扩大就业岗位为重点，突出就业优先导向，减轻市场主体负担、稳定就业，在经济高质量发展中实现扩大就业和质量提升； 聚焦创业带动就业，持续优化创业创新环境，加大对创业主体的支持力度，完善就业和社会保障政策，支持灵活就业健康发展。 关注重点群体就业，分类帮扶，落实针对性政策。 多元化帮扶体系，为各类群体就业创业提供支持； 质量显着提高，就业质量提高，结构性就业矛盾得到缓解； 提高就业服务质量，完善就业服务体系； 注重劳动权益保护，中国特色和谐劳动关系体制机制基本形成。
千淘万鼓虽辛苦，但吹尽沙子，便可得金。 十年来，就业形势总体稳定，就业规模持续扩大，结构不断优化，城乡就业格局发生历史性变化。 2021年，城镇就业人员比重达到62.7%，第三产业成为就业最大“容纳者”； 就业质量稳步提高，工资水平提高。 2021年，城镇单位职工工资较2012年翻一番，权益保障不断完善； 重点群体就业稳定，贫困劳动力收入大幅增加。 技术工人总数将增至2亿以上； 公共就业服务体系每年为数千万用人单位和劳动者提供服务支撑。
“哇吉瓦（彝语：很好）农民工！没有政府的帮助，我们很难独自走出大山。” 四川凉山州贫困户穆乃尔杜被人力资源和社会保障部门组织到广东佛山务工。 你不必整天守卫薄田。 “我面试通过了！” 来自吉林“零就业家庭”的毕业生方明明在人力资源和社会保障局“就业红娘”的帮助下找到了一份满意的工作。 从天南到海北，从车间到楼房，亿万劳动者已经保住了“饭碗”，迈向美好未来。
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广西柳州“煮了一碗螺蛳粉”，使其成为一大特色产业。 产业优势转化为就业优势，全产业链创造就业岗位超过30万个。 甘肃陇南正在积极培育电商经济，以产业带动就业，以就业带动产业。 全市有网店1.4万多家，稳定就业人数超过28万人。
广泛开拓就业渠道和就业岗位，是实现更加充分、更高质量的就业的关键。 以民心为心，以人民幸福为福。 人力资源社会保障部门强化就业优先政策，大力推动创业带动就业，积极支持多渠道灵活就业，广泛开展职业技能培训，有效扩大就业能力，提高就业质量，夯实就业基础。民生高质量发展。
坚持经济发展的就业导向，促进就业岗位扩大和质量提高。 把就业作为经济发展的优先目标纳入宏观调控体系，在经济高质量发展中带动就业、惠及民生。 完善宏观政策联动机制，推动产业、税收、金融、贸易等政策综合发力稳定和促进就业，形成经济增长和就业扩大的良性循环。 在实施重大政策、重大工程和重要专项行动时，同步评估对就业的影响，同步制定涉及劳动力的分流安置方案，牢牢守住不出现大规模失业风险的底线。
强化创业带动作用，放大就业乘数效应。 放宽市场准入限制，简化项目审批、审批、认证手续，扫除创业路上的“拦路虎”。 加大税收优惠、创业担保贷款、资金补贴、创业培训等政策落实力度，支持各类创业孵化基地、园区建设。 创业更便捷，创业者可以轻装上阵，跑得更快。 继续举办“中国创业”创业创新大赛、就业创业服务展示交流等“双创”活动，燃烧创新创业之火，点燃创业激情和梦想。 党的十八大以来，市场主体总数从2012年底的5494.9万户增加到2021年底的1.54亿户，创业成为就业之源。
支持多渠道灵活就业，拓宽就业“蓄水池”。 适应数字经济发展，积极发展新职业，发布新职业标准，支持新就业形态发展，释放大量就业岗位。 推进职业资格“放管服”改革，分七批取消70%以上职业资格许可认证项目，建立国家职业资格目录，实行清单式管理，进一步扫清灵活运用障碍就业。 指导各地因地制宜设立劳动力市场或非全日制就业市场，加强灵活就业人员的就业服务、劳动权益和基本生活保障，筑牢安全网，不断增强获得感、幸福感、安全感的工人。
大规模开展职业技能培训，缓解结构性就业矛盾。 深入实施职业技能提升三年行动（2019-2021年），从失业保险基金结余中安排1000亿元，三年内开展补助性职业技能培训8300万人次，劳动者稳定就业和转业能力不断增强。 全面实施中国特色企业新型学徒制培训，让新员工接受高质量的岗前职业技能培训快速上岗，让转岗员工实现“能上岗”的目标转移”。 广泛开展各类职业技能竞赛，每年参赛人数达到数千万人。 劳模精神、劳动精神、工匠精神深入人心，技能得到提高。 更多人在“好工作”的基础上实现“好工作””。
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只有就业稳定，民生才能得到保障，经济运行才能支撑在合理范围内。 稳就业关键在于稳定市场主体。 近年来，面对经济增长下行压力加大、经济结构深刻调整的冲击，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，党中央、国务院把就业工作摆在“重中之重”。 “六稳”、“六保”。 通过实施，集中采取措施帮助企业走出困境，稳定了就业形势总体，为改善民生和经济发展提供了重要支撑。
以前所未有的力度应对“非同寻常的疫情”。 疫情一定要遏制，经济一定要稳定，发展一定要安全。 2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央部署实施了阶段性减免企业社会保险费等史无前例的政策，累计减轻企业负担1.54万亿全年元。 在抗击疫情、助推复工复产过程中，人力资源社会保障部门充分发挥职能优势，出台企业吸收就业补贴、延长高校毕业生报到受理时间等政策，减轻企业负担，为返乡职工、高校毕业生提供伙食。 我放心了。 24小时调度保障重点企业就业，“点对点”对接助力农民工返岗。 有的人力资源社会干部每天要打上百个长途电话联系岗位，有的不断进村查人事信息，护送农民工返岗，按下复工复产“快进键”。生产。
继续强化稳经济保民生一揽子政策。 中小微企业是吸纳就业的主力军。 有公司的地方就有就业机会。 今年以来，要把“减、缓、还”稳就业政策全面落实、细化落实，帮助企业纾解困难。 “减”，继续实施逐步降低失业、工伤保险费率政策，1-7月为企业减轻负担1000亿元以上； 受疫情影响严重地区生产经营暂时困难的企业以及所有中小微企业和个体工商户楼宇自控美国就业，暂缓缴纳养老、失业、失业三项社会保险费。工伤； 1-7月，累计向667万户企业发放稳岗返还资金397亿元； “补贴”落实培训补贴、社保补贴等政策，鼓励企业吸纳就业补贴。 1-7月，累计发放各类就业补贴资金542亿元，政策实施3个月以来，已向291万户企业发放135亿元。 真金白银的支持，帮助企业克服暂时的困难。
打通“最后一公里”，加快释放减负稳岗政策红利。 越是稳就业越急，送炭越急。 人力资源社会保障部落实政策“快行动”，多地失业保险返还和“留职补助”“免申领”，数据比对、自动发放，大大提高了失业人员的待遇率中小微企业； 开班授课，设立服务专员，上门送政策和支持，督促惠企政策充分知晓、享受到位。 “突然账户里多了一笔钱，据说失业保险费退了，厉害了！” 正好赶上下雨。”
只有市场主体“青山常在”，就业才能“绿水长流”。 稳定就业，保住万家之灯，关爱幸福生活，让经济社会发展的基础更加稳定、更加坚实。
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大学毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体是劳动力市场的主体。 稳定重点群体，就稳定了基本就业市场。 党的十八大以来，我国民生持续改善，最突出的表现就是重点群体得到更好保障。 人力资源社会保障部门分类帮扶、精准施策，构建多元化帮扶体系，千方百计帮助重点群体就业、生活有保障，全力稳定就业大局。
多管齐下，不断丰富高校毕业生就业渠道。 大学毕业生等年轻人就业关系民生改善、经济发展、国家未来。 从2012年的680万到2022年的1000万以上，大学毕业生数量持续增长。 党中央、国务院高度重视高校毕业生等青年就业问题。 采取有针对性的政策措施，千方百计帮助他们就业创业。 人力资源社会保障部门把高校毕业生等青年就业作为重中之重，以“四强一简”，全力为青年毕业生等就业创业提供支持和帮助。年轻人。 强化政策支持，鼓励企业吸纳更多就业岗位。 2022年，为鼓励企业招用高校毕业生，从失业保险基金中实行一次性扩招补贴政策； 拓展基层就业空间，实施社会规划等“三支一扶”基层服务工程； 支持个体经营和灵活就业，多渠道拓宽就业渠道。 加强招聘组织，打造高校毕业生就业服务平台，提供就业指导、岗位推荐、职业培训或就业实习机会。 加强对困难群众的帮扶，“一人一策”帮助失业困难毕业生，实施就业启动计划，帮助长期失业青年尽快就业。 加强权益保护，保障合法就业权益。 简化就业手续，取消事业单位就业协议签字盖章，取消毕业生到事业单位报到手续，延长转档结汇时限，便利高校求职就业毕业生。
针对性政策落实，农民工就业总体稳定。 农民工是我国产业工人的主体，是国家现代化建设的重要力量。 人力资源社会保障部门用好农民工和就近就业两条渠道，持续促进农村转移劳动力就业增收。 “春风行动”并未结束，持续匹配农民工求职，为企业用工搭建桥梁。 劳务合作不断拓展、升级、优化服务，越来越多的群众“就业、赚钱”。 加强劳务品牌建设，形成了天真保姆、华龙牛肉拉面师、紫阳足疗师等一批具有地域特色、行业特色、技能特色的劳务品牌。 甜糕点”。
“不让一个家庭遭受寒冷，让世界温暖”。 一人就业，全家脱贫。 增加就业是脱贫最有效、最直接的途径，是巩固脱贫成果的基础举措。 在脱贫攻坚中，人力资源社会保障部门坚持外出务工和就近就业两个方向，加强就业服务、职业培训和权益保障，全力促进贫困群众就业。贫困劳动力，增加他们的收入。 贫困劳动力从2015年的1227万人增加到2020年的3243万人，三分之二以上的建档立卡贫困人口主要依靠外出务工和产业脱贫。 乡村振兴战略实施以来，人力资源社会保障部门不断加大力度，不断扩大对脱贫人员就业援助的政策措施。
筑牢弱势群体就业最后一道屏障。 帮助困难群众就业，事关群众福祉，事关民生底线。 老年人、低技能、残疾人等弱势群体就业“难”，是人力资源社会保障部门精准施策的“对象”：对弱势群体就业提供税收减免和财政补贴，创业、能力提升； 日常帮扶与集中帮扶相结合，为困难群众制定“一对一”帮扶方案，持续举办就业帮扶月活动，开展集中帮扶； 对难以通过市场渠道就业的人员，开展公益性岗位安置。 稳步推进过剩产能人员安置，动态跟踪帮扶退休渔民安置，促进再就业和转岗。 十年来，累计实现失业人员再就业5501万人，帮助困难群众再就业1768万人。
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湖北“23℃就业服务”、上海“乐业上海”公共就业服务、山东“轻松办理”公共就业服务……一个个闪亮的服务品牌，见证了就业服务的不断提升和就业治理的显着性能提高。
就业服务是稳定扩大就业、解决摩擦性失业的重要手段。 办理就业事务的速度和经验，关系到人民群众对美好生活的向往，关系到党和政府在群众心目中的形象。 人力资源社会保障部门坚持将就业服务与“放管服”改革深度融合，充分发挥政府和市场机制作用，提高服务水平和效率，更好地贯彻落实党和国家的决策部署。国家的政策惠及百姓，让劳动者有更好的体验和更高的幸福指数。
巩固就业公共服务体系，播撒阳光和雨露。 构建覆盖省、市、县、街道（乡）、社区（村）的五级公共就业服务网络，提供政策咨询、信息发布、岗位介绍、就业指导等全方位服务。 打造智能化公共就业服务信息平台，推广智能化服务，实现群众多信息、少跑腿。 全年组织开展春风行动、百日千万网络招聘专项行动等一系列公共就业服务活动。 各级公共就业和人才服务机构每年为8000万劳动者、5000万个家庭提供服务。 招聘服务。 打造优秀服务队伍，实施公共就业服务人员能力提升计划，对一线窗口全体工作人员开展培训和竞赛，努力做到“一嘴说清楚”、“不问不问”，让服务深入群众心中。
建立健全人力资源市场体系，扩大市场化服务供给，基本形成统一规范的人力资源市场，让求职和招工不再是双向的。 继续简政放权，最大限度简化人力资源服务许可，全面落实告知承诺制，加大人力资源市场监管力度，初步形成守信激励和惩戒长效机制。信守承诺，维护公平有序的环境。 加快发展人力资源服务业，培育人力资源服务产业园区，国有企业、民营企业、外资企业三大类型在竞争中蓬勃发展。 截至2021年底，全国共有各类人力资源服务机构5.91万个，成为促进市场化就业的重要支撑力量。
构建和谐劳动关系，促进就业稳定，提高就业质量。 人力资源社会保障部门完善劳动法制，全面落实劳动合同制度，积极推行集体合同制度，完善协调劳动关系三方机制，规范企业用工行为，深入开展开展创建和谐劳动关系活动。 岗和谐文化理念深入人心。 金牌劳动关系协调员和调解组织成为员工信赖的“娘家”，在劳动争议调解中扎针扎根； 数千名青年仲裁员志愿者联系、服务数千家企业，从源头上减少劳动争议； 高水平的劳动保障监管执法网络、系统化治理和全程“工资保障”、“黑名单”制度形成威慑力，帮助农民工及时领到工资……硬核举措、贴心周到服务结合起来，为工人提供更稳定的工作。 更加公平的就业环境、更加可靠的权益保障，营造了良好的生态。
“招聘信息送货上门，温馨！” “劳资纠纷及时解决了，赞！” 群众的满意是服务的动力； 群众的笑脸是最美的风景。
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回望十年，我国促进就业工作交出了一份温馨而沉重的答卷。 成绩来之不易。 这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。 充分体现了人力资源社会保障部门对“两建”、“两维护”的坚定支持。 是广大人力资源和社会保障干部的坚守。 不懈奋斗的历史责任。
知道要去哪里，方知道要去哪里。 十年的顽强前行，留下了宝贵的经验和启示。
坚持党的全面领导。 这是做好工作的根本政治保证。 党的十八大以来，我们党根据把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新要求，从总体上加强组织领导，动员全体着力实施就业优先战略，创新实施就业优先战略。 政策是宏观层面的。 在党中央坚强领导下，充分发挥组织和制度优势，特别是积极应对中美经贸摩擦和新冠肺炎疫情影响，把就业放在“首要位置” six " and "six ", and to and jobs The of has fully the and of , and , and in the . The party's and is the of the with . Only by and the party's can the work of be made more solid, more , and more .
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