今年夏季，全国疫情呈现多发趋势，上海浦东、松江等地均出现局部散发病例。面对突如其来的新冠疫情“大考验”，一个2000多万人口的特大城市如何保持冷静？

“这取决于科学的精确度。” 上海市疫情防控领导小组专家组成员吴凡曾明确指出，这里的精准是指“不用多了一个，少了一个不行”。新发疫情，上海“熬不过一夜”，当天发现，当天处置，24小时内公布。

“快”和“准”是防疫的关键，考验着上海特大城市精细化治理的“绣工”，也体现了城市的软实力。

疫情防控是一个缩影。上海总面积6340平方公里，常住人口超过2487万，正在努力探索符合超大城市规律的社会治理新方式，让在此工作和生活的人们能够感受这座城市的温度和态度。

“融合共生”建党建、智能高效“城市大脑”、便捷“15分钟社区生活圈”……上海，在世界名城征程上，一批为人民群众服务的实战项目生计如雨后春笋般涌现。出现。上海的“绣”功夫“润物无声”，特大城市的治理正在被一一展现在生动的细节中。

党建引领，建设党建让“水泥森林”温暖

上海作为中国共产党的发祥地，始终把党的建设作为贯穿社会治理和基层建设的基本原则。以党建引领执政，进行了许多行之有效的探索。

作为创新创业人才和资本资源的聚集地，商业楼宇已成为城市基层党建的重要载体和最佳实践区；“加强党建建设，推动经济高质量发展”成为推进城市基层党建工作的新局面。改革创新的必答题。

为了很好地回答这个问题，上海采取了积极的行动。

截至目前，上海市现有1569座商业建筑中，90%的重点建筑都建立了建筑党组织，累计成立建筑党组织2700多个。这些楼宇吸纳各类职工110万余人，其中党员6.5万人，占职工总数的6%。

陆家嘴金融城党群服务中心。人民网葛俊军 摄

作为全球建筑经济密度最高的地区之一，陆家嘴金融城在31.78平方公里范围内拥有285栋商业楼宇，拥有4万多家企业、50万多名员工。仅2020年国内生产总值就超过5000亿元，110栋楼上税收上亿元。结果如此耀眼，为什么呢？

“‘两新’党组织是所在建筑的战斗堡垒，党员成为企业发展的主力军，有力地促进了区域经济的发展。” 陆家嘴金融贸易区综合党委书记袁业峰表示：近年来，商业楼宇创新探索，建立“建筑理事会”和“建筑院长制”制度，打造垂直社区“居委会” “在党建引领下，构建党建发展新格局；新增党支部66个，大智慧等7家民营企业“红”党

袁业峰所说的“楼务会”制度，是以楼为单位，楼长为支撑，党群组织联盟为支撑。党组织牵头，业主或物​​业具体负责，政府有关部门配合推动，主动解决建企难题。经营发展亟待解决的问题，推动优质科创项目与资本对接，推动楼宇经济高质量发展，提供“楼门”服务，实现诉求“一站式”受理，以及“一站式”连接的问题。经济治理的整体推进和有效衔接，社会治理和城市治理在建筑中实现。目前，当地“建筑事务委员会”已收集到428个建筑问题，其中230个已经解决，198个正在推进中。

“分店建在楼上”好吗？在这里工作的白领最有发言权。

“终于找到了一个组织，找到了一个家”，这是两个新组织的许多党员表达的情感。夏依林书记说，在这里，无论是读书交友、运动健身，还是亲子互动，陆家嘴金融城党群服务中心都能满足建设党员的各种需求。

陆家嘴金融城“楼宇经济”能否发展好？事实说话。

9家境外资产管理机构签约入驻陆家嘴金融城。浦东新区供图

7月28日，美国资产管理公司Pryce，荷兰最大的资产管理公司，美国最大的个人金融服务商之一嘉信理财，资产管理规模1.US$5万亿、卢森堡最大的基金和企业服务商安踏达等9家境外资产管理机构集体签约落户陆家嘴金融城。企业用真钱投出满意的票。

“楼宇党建创新发展，有力促进了营商环境优化和楼宇经济提升。” 袁业峰表示，楼宇作为浦东智慧建设场景之一，未来将纳入浦东智慧治理平台。具有监管服务等功能的软件系统，实现楼宇党建“一网统管”、楼宇管理“一网统管”、楼宇经济“一网统管”。目前，基于楼宇管理器的服务网络体系已基本建立。在将来，

数字化力量，“一网统管”让城市治理智慧充分发挥

随着全市数字化转型，城管数字化、智能化水平大幅提升，“一网管”成为上海的“金名片”。

今年7月底，上海遭遇台风“烟花”。为制定应急预案，上海城市运营数字标牌系统进行了24小时连续监测，提供雨量、风电、城市交通信息等多种参考值。同时与上海市中央气象局保持实时沟通状态，在“一网统一管理”的框架下，及时准确反映全市安全形势，做到及时预警、及时救援，及时救援，确保人民生命财产安全。

不仅抗台风、疫情防控、河道监管、小区电梯管控、垃圾分类……在上海，城市运营“一网统一管理”平台在数千个应用场景中发挥了强大的作用。

以浦东新区为例。2018年，浦东“城市大脑”1.0正式启动，坚持应用场景建设引领智能进步，聚焦城市设施、城市运维、城市环境、城市交通、城市安全六大领域和城市执法。. 2019年，浦东将按照城市运营“一网一管”的部署要求，迭代升级，形成浦东的“城市大脑”2.0，开发更多智能化应用场景，持续推进区域-平台、专业部门、街道。深化乡镇应用。2020年，根据全市数字化转型部署要求，浦东将启动“城市大脑”3.0的迭代升级，进一步聚焦系统完善和功能突破。新推出的“城市大脑”升级版整合了此前涉及的经济治理104个场景、城市治理50个场景和社会治理11个场景，形成10大类57个综合场景，全力打造更精细、更优质的城市大脑。科学、智能、高效的“一网”。

来自全国各地的基层书记对浦东的“城市大脑”十分感兴趣。人民网 唐晓丽 摄

如今，上海及各区以“城市大脑”着称，吸引着全国各界人士前来观摩、学习、借鉴。

精细治理，15分钟社区生活圈“触手可及”

人民城市是人民建设的，人民城市是人民建设的。“人民城市”理念已融入城市治理的方方面面，“最后一公里”在社区。

2016年，上海提出打造“15分钟社区生活圈”。2019年以来，上海市选择了15条试点街道，全面推进“社区生活圈行动”。目前，上海已完成180多个项目。

上海市长宁区新华街是老牌服务中心。人民网 王文娟 摄

早上7时30分，潘阿姨来到上海市长宁区新华街综合养老服务中心（以下简称“中心”），通过测温、刷脸完成身份识别。“老童”小程序点的早餐。这是中心的日常场景，也是上海智慧养老应用优秀案例的一个缩影。

新华街60岁以上老人2.2万，占街道户口的36.9%。2019年12月6日，新华路街道老年综合服务中心正式开业。设有养老院、老人日间服务中心、健康服务站、护理站、居家养老服务站、痴呆症护理区。可提供助餐、助浴、长照、日托、医疗、文娱等20多项服务。

今年，中心实施智能化转型升级，构建了智慧养老数字化集成平台和“新华惠老通”小程序，通过大数据分析应用，全面整合各类养老资源，打造从智慧养老到智慧养老的综合平台。门禁、智能测温、集安防、护理服务、健康服务、情感关怀等为一体的智慧全场景空间。

“比如，中心在卫生间等关键空间安装‘小智通’防坠落装置，通过WIFI波和毫米波雷达双重检测技术，自动感知并准确监测人体行为特征，不仅保护了患者的隐私。老人，也提高了老人使用卫生间的便利性和安全感。” 新华街老年综合服务中心主任李文介绍。

信义餐厅，老人正在用餐。人民网 王文娟 摄

精细化城市管理既要坚持高标准、高质量，又要关注群众的感受和需求。长宁区新华路街道党工委书记张伟介绍，该街道在建设15分钟社区老年生活圈的基础上，开发制作了老年生活电子地图。地图一键即可提供活动查询、活动预约、自动导航等功能，方便老年人精准安排生活行程。

近日，《上海市民政事业发展“十四五”规划》在上海发布。在养老领域深耕多年的上海，将强化中心城区“嵌入式”养老服务品牌和农村“互助”，加强资源配置，优化设施布局，完善中心城区和郊区城镇化地区的养老服务体系，养老服务网络密集编织。上海城市治理的精细化体现在这些具体的事实中。

早在2017年，上海市委全会就提出，上海未来的建筑可以阅读，街区适合散步，城市永远是温暖的。在2020年6月召开的上海市第十一届市委第九次全体会议上，上海确定了全市“五个人”的努力方向——人人有机会在生活中发光发热，人人都能有序参与治理，每个人都可以有序地参与治理。每个人都能享受品质生活，每个人都能真正感受到温度，每个人都能拥有归属感。

再来看看近年来上海启动的几个项目：政务服务“只说有，不说不”，“一条河一条河”全面打响群众，全力打响“零星之战” “为二级以下老村”…… 一项又一项改革举措，每一件民生实事，都在顺应人民对美好生活的期待上海楼宇自控，让城市治理更深入、更有活力、更温暖、更真实实现“城市更美好，生活更美好”。