2019-04-29 15:57 | 南湖晚报微信

建设精致宜居城市，必须着力提升城市品质。

“一年，一年，三年的巨变”。现在，在嘉兴，中心城区质量提升工作全面展开，扎实有效的整改行动正在从理想变为现实，致力于提升城市品质和人民生活幸福指数。

图1：去年5月，海宁某老小区首部电梯安装完毕。

对于居住在市中心多层老房子的市民，尤其是中老年群体来说，现房加装电梯无疑是影响生活质量的一个重要方面。近日，《嘉兴市既有住宅楼加装电梯的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）正式发布，这也是嘉兴市积极响应人民群众对新房建设的新期待。美好生活，切实落实“以人为本”。有力地证明了发展思路已经落到实处。

加装电梯成为不少市民的“刚需”

电梯的安装无疑是社会热点和民生焦点。

早在去年8月，《新城街既有住宅电梯改造工作实施方案（试点）》（以下简称《方案》）就应运而生。10号楼、15号楼、15号楼、华新花园、新城街三期、15号楼两条走廊已成为试点，春节前进入实质性电梯安装施工阶段今年的节日。

那么，这两部电梯的进展如何呢？

就此问题，记者采访了亚都社区党委书记胡晓忠。据他介绍 -

大树园的电梯在南侧。目前，可以在网站上看到。玻璃架已基本搭建完毕，正在等待电梯进场安装。

华鑫花园电梯为后进式，采用铝板框架，框架还在建设中。

“如果天气好的话，两部电梯预计在2019年6月底前全部完工。”

图2：去年5月，海宁某老小区首部电梯安装完成。

眼看这两部电梯即将投入使用，不少亚都小区市民也“心痒难耐”，想要尽快为自家楼道安装电梯。“的确，最近越来越多的居民来询问现房加装电梯的情况，我们也希望市府尽快出台实施方案。” 胡晓忠说。

《嘉兴市既有住宅加装电梯实施意见（试行）》

一、基本原则

现有住宅电梯安装遵循“业主、社区主导、政府主导、市场运作”的原则。

现有住宅加装电梯的，应当依照物权法第七十六条的规定，本单位、本楼或者本小区房屋的独占部分占总面积的三分之二以上。​该楼宇占业主总数的三分之一。两个或两个以上业主同意并签署电梯安装协议。安装电梯拟占用业主专有部分的，还应当征得专有部分业主的同意。

二、实现主体

本单位、本楼或本小区的相关业主作为现有住宅加装电梯的申请人，负责施工申请、设备采购、工程实施、维护管理等相关工作。

申请人可以推荐业主代表或者委托业主委员会负责组织实施，也可以书面委托电梯生产企业、具有设计施工资质的单位、原施工单位、物业服务公司、保险公司等单位代为组织实施。申请人委托其他单位代为组织实施的，受托人应当与委托人签订委托协议，明确双方的权利和义务。

申请人作为建设单位，应当承担相应法律法规规定的义务。

电梯的安装属于特种设备安装，应同时满足以下条件：

（一）已安装电梯的现有住宅应符合负面清单管理要求。

（二）电梯使用有明确的管理单位。

三、筹款

现有住宅安装电梯所需的建设资金、运行使用、维修管理等资金，由业主承担。

街道（镇）和社区可因地制宜地指导资金分配。

没有为自己和配偶提供公积金贷款的业主，可以申请使用自己和配偶的住房公积金安装电梯。

对市区内四层及以上（含四层）非独栋现房加装电梯，政府按电梯的50%给予最高每台不超过20万元的补贴安装费用。两级财政各承担50%；管道搬迁费用由市财政给予最高不超过5万元/台的补助，其余由区财政承担。财政补贴实行“事后审查、一次性支付”。其他县（市）的补助标准由自己制定。

电梯安装完成后，运营电费、管理费、年检费、维护费、更新费等由相关业主承担。

四、实现程序

01制定计划

申请人应当编制符合建筑设计、结构安全、消防安全、特种设备等相关规范和标准的既有住宅加装电梯实施方案，实施方案应当征得相关业主同意。

02协议公告

现有住宅加装电梯，应经相关业主同意，并签订加装电梯协议。协议中应明确项目负责人或委托单位的主要职责、资金概算及成本筹集方案、电梯运行维护费用分摊方案、安装完成情况等。电梯使用管理单位等

上述协议和方案由申请人向拟安装电梯房的社区提交初审。公示期间，对可能受到电梯安装影响的利益相关方有异议的，由社区组织调解，督促相关业主在平等协商的基础上自愿达成调解协议；如果调解不成功，社区将不封初审。利益相关方无异议的，在初审时由社区盖章，报街道（镇）审查。

03特殊设计

现有住宅加装电梯的申请协议和方案经街道（镇）审核批准后，申请人应当委托原设计单位或者具有相应资质的设计单位进行施工图的专项设计。专项设计方案应当符合结构安全、消防安全、生态环境、应急救援等相关标准和安全技术规范。

04 联合审查

申请人应当向当地电梯安装主管部门提出安装电梯申请，并提供以下材料：

1、电梯安装申请表；

2、街道（镇）批准的电梯安装协议；

3、经街道（镇）审核的电梯安装实施方案（相关文字说明、图纸等）；

4. 施工图设计单位资格证书、加盖各专业负责人公章的施工图、工程地址勘察报告原件（无原件时补）、原建筑（结构）竣工图电梯房或工程质量检测报告、申请人授权的设计委托书（原件）及其他施工图审查材料；

5、相关证明文件（单位、建筑物或小区的业主身份证、房屋权属证明复印件、代理人身份证、委托书等）；

6、管道搬迁方案；

7.其他材料。

属地电梯安装主管部门召集民政、财政、自然资源规划、建设、应急管理（消防）、市场监管、综合执法等相关职能部门，开展现场勘察、建设图纸审查等，并出具联合审查总结。同时，要积极协调供水、供电、排水、供气、通讯、有线电视等管道单位开展管道交接工作。

05工程建设

电梯安装前，安装单位应当书面通知特种设备监督管理部门，并向特种设备检验机构提出电梯安装监督检验申请。施工过程中，接受特种设备安全监督管理部门和建设工程质量安全监督部门的质量安全监督。

06竣工验收

与电梯安装有关的业主一般对电梯安装全过程的生产安全负责。工程竣工后，申请人应组织设计、施工、监理单位和电梯企业对电梯安装工程进行质量竣工验收。

完成验收应邀请社区参与。

07使用登记

电梯使用管理单位应当与具有相应资质的电梯维修单位签订合同。电梯使用管理单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内向当地特种设备安全监督管理部门登记嘉兴楼宇自控系统安装，取得使用登记证。

08 备案移交

工程竣工后，申请人应将工程竣工资料交街道（镇）备案。

图3：去年5月，海宁某老小区首部电梯安装完成。

五、要求

01安全要求

现有住宅安装电梯的设计、施工、监理单位应当具备相应资质。安装的电梯应当符合《中华人民共和国特种设备安全法》及相关标准和安全技术规范的要求，并由有资质的单位制造、安装。安装前应报当地特种设备安全监督管理部门。应通过监督检查。

02 规划要求

现有住宅加装电梯，应当立足实用，不占用城市道路，不影响城市规划的实施；尽量减少对现有绿化的占用和对周边相邻建筑的不利影响，不得增加或变相增加居住空间。因安装电梯而导致的建筑密度增加、建筑限高、绿地率降低等不计入地块经济技术指标。在满足消防安全条件，保证各项功能正常使用的前提下，安装电梯的体积不计入建筑间距计算。

图4：去年5月，海宁某老小区首部电梯安装完毕。

六、职责分工

01、成立全市既有住宅加装电梯领导小组，分管市政府副市长任组长，县（市、区）政府主要负责人市有关部门（单位）为会员。负责协调和领导全市现有住宅楼的电梯安装工作。领导小组下设办公室（设在市建设局），负责现有住宅电梯安装的政策制定、指导协调、监督考核等工作。各县（市、

02、街道（镇）、社区负责现有住宅加装电梯的政策宣传、业务引导、宣传审核、冲突协调等工作。

03、公安、民政、财政、自然资源规划、建设、应急管理（消防）、市场监管、综合执法、住房公积金等部门（单位）审查备案工作相关在现有住宅中安装电梯。属地电梯安装主管部门负责受理现有住宅安装电梯的申请，并牵头联合审查。

04、供水、供电、供气、排水、通讯、有线电视等管道单位要积极指导和支持既有住宅安装电梯涉及的管道位移，主动做好做好管道置换、设施设备改造等工作。原开发建设单位、业主委员会、物业服务公司要协助支持现有住宅加装电梯。

卡通李泽峰

七、保障措施

01、电梯新增部分不进行测绘，不计入各子户主的房产面积，不再进行房产登记，并将不记载在不动产证或不动产登记簿上。

02、电梯安装后，现有住宅如发生房产交易，安装电梯的权利和义务由新业主承担。在房地产交易中，转让方应当将安装电梯的事实告知受让方，并交出相关资料。

03、通过联合审查的现房电梯安装工程，有关业主应当提供必要的施工设施，不得阻碍、破坏施工。

04、市场监督管理部门要统一公示既有住宅电梯制造、安装、改造、维修合格单位名单，方便群众自主选择。

05、已安装电梯的生产、运行、使用、维护、检验、检测、安全风险评估、监督管理，应当按照有关规定进行。

06、现有住宅加装电梯要结合实际，积极探索使用新材料、新技术、新方法，鼓励购买相关保险。

八、其他事项

本实施意见自发布之日起30日起施行。

（原标题《重磅！嘉兴市既有住宅加装电梯实施意见（试行）》在此，明确哪些可以加装，补贴多少”，原作者吴珏、王超英、李泽峰.黄娜主编）