为配合我市实施施工安全生产标准化评价管理体系，确保安全生产、文明施工各项措施到位，适应当前大气污染防治、环境保护和造价新要求管理市场化改革，提高安全文明施工收费水平结合市场实际，市住房和城乡建设委员会制定了《北京市建设工程安全文明施工收费管理办法（试行）》（以下简称《办法》），自2019年6月1日起施行。

安全文明施工费是企业购置更新施工安全防护设备和设施，改善现场安全生产条件和作业环境，防止施工过程中的环境污染，开展安全生产规范化管理等。楼宇自控施工费怎么报价，对保障施工过程的安全和工程的竣工质量起到重要的基础作用。

《办法》的起草紧扣市场实际，经过多轮专家评审，广泛征求市场主体和有关部门意见，历时一年完成。 《办法》主要解决原成本标准区域差异化划分因素与安全生产和绿色施工标准考核分级管理目标不一致，成本水平不符合当前大气污染防治和环境保护新要求的问题，成本管理原则不适应管理市场化改革需要等成本问题。 《办法》回归安全文明施工成本“低限管理”原则，加强安全文明施工成本定价与市场有机结合，优化创新其管理制度。 具体内容如下：

一是践行坚持项目成本管理理念，更好地为项目质量安全管理服务。 随《关于加强施工安全生产标准化评价工作的通知》（经监发[2019]10号）、《关于印发的通知》（经监发[2019]13号）（以下简称“图集》等文件的印发实施，对安全文明施工收费管理提出了新的要求。 为贯彻落实“安全第一”的指导思想，配合加强施工安全生产规范化管理，确保工程施工安全，《办法》对现行安全文明施工收费标准进行了调整。 定价及其管理规定充分体现了成本定价管理充分服务于安全生产规范化管理的初衷。

二是调整收费标准的差异化划分因素。 《办法》造价标准按照施工现场标准化管理评价等级目标分为“标准”、“绿色”、“示范”三个等级，与《图集》标准相对应（2019版）一项一项，实现造价标准与施工现场标准化管理目标层级的协调统一。

三是回归“最低限度管理”原则。 在安全文明施工更高标准的管理要求下，制定了保证相关施工措施有效实施的最低造价标准。 《办法》规定，具体办法确定的成本（包括最高投标限价和投标报价）不得低于按照《办法》规定的最低成本标准（费率）计算的数额，不得盈利要在市场竞争中下浮，从源头上保证开展安全文明施工规范化管理的成本投入。

四是明确了成本定价的市场化路径。 在承包承包阶段，安全文明施工费用应根据安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等措施，以及承包的特殊要求等，制定具体的施工措施并结合人力、物力、机械等计划投资的市场价格测算，将安全文明施工费的确定与市场紧密结合起来。

五是统一简化最低收费标准的计算方法。 通过对成本标准的优化调整，如项目划分的整合和缩减、计费基数的统一等，使成本标准更便于专业人员正确理解和应用在定价中。

六是规定了费用全额预付、竣工结算时一次性结算的方式。 为保证施工现场安全生产标准化管理措施所需费用按时落实，合同价款中的安全文明施工费用按原管理规定比例预付，剩余费用将与进度款同期调整为建设费。 进度节点按《办法》规定的比例分期预付； 预付费用不得从后期进度款中扣除，按合同约定一次性结清竣工结算，多退少补。 《办法》的上述规定，既保证了安全施工“预防为主”方针的贯彻落实，又合理平衡了开发商和承包商双方的权益。

七是成本水平适度提高。 为确保安全生产和文明施工各项措施落到实处，适应国家和市政府对大气污染防治、环境保护和施工现场安全规范管理的新要求。我市通过对典型工程数据的分析测算，以多种方式在全面、多层次、多轮、广泛征求意见和专家评审的基础上，适度调整收费标准。

八是弘扬“质优价廉”的价值理念。 当合同约定的安全生产标准化管理目标存在提升空间时，发包双方可提前约定激励条款，鼓励企业在施工现场管理“创优”，提高安全生产标准化管理目标，降低施工安全风险。 通过倡导“高质量、高价格”，发挥市场主体自主确定“创优”管理和增加成本影响的主动性，从而实现安全文明施工成本规范管理的目标。

《办法》的实施，不仅为建筑市场建立绿色施工管理制度提供了支持，也为企业全面核算安全文明施工费用提供了有效依据，对保障施工具有重要意义。安全和工程质量。