深圳市规划和自然资源局、深圳市城市更新和土地整理局21日召开新闻通气会，详细介绍了这一政策的相关情况。

据介绍，根据深圳市2013年实施的《深圳市工业建筑转让管理办法》（试行），规定工业建筑及配套用房转让需要缴纳一定比例的增值收益深圳楼宇自控，约为25-40%。 但当前深圳经济环境发生了变化，继续征收增值税收入不符合国家“减税降费”、降低实体经济企业成本的要求。 加之当时的政策规定，工业厂房及配套用房的受让方只需是合法注册的企业即可，条件相对宽松，导致部分自然人以注册公司的方式购买工业用房或配套宿舍进行居住，出现了工业用房准住宅化的问题。 近年来，深圳产业发展呈现多元化趋势。 传统厂房结构单一、空间利用率低，难以满足不同类型产业发展的需求。

鉴于此，深圳对此前的《深圳市工业建筑出让管理办法》（试行）进行了大幅修改。 修订的主要内容包括取消工业建筑出让增值收入、完善工业建筑及配套用房出让规则、规范工业建筑及工业配套用房受让方资质、加强行业监管等。

此外，修订后的《办法》还规定，工业建筑转让有期限。 为防止工业建筑频繁转让影响产业发展稳定性，并结合深圳市产业发展周期，《办法》规定工业建筑分拆转让后5年内不得转让。

没有工厂的不能买宿舍

“2013年的政策只要求工业建筑及配套建筑的受让方必须是依法登记的企业。我们发现存在一定程度的炒作，甚至存在在转让现场为购房者提供企业登记服务的现象。” 深圳市城市更新和土地整理局相关负责人介绍。

为杜绝这一现象，让工业建筑及配套建筑真正服务实体经济，《办法》对工业建筑受让方资质进行限制，要求一级工业街区线路内工业建筑受让方应符合《深圳市工业街区线路管理办法》要求，必须是从事制造、研发、设计等的工业企业或生产性服务业企业，并有3年以上合法纳税记录（或投资者有合法纳税记录）。 同时，允许区产业主管部门根据辖区内产业发展实际情况，制定工业建筑具体准入条件或准入行业目录。

在产业配套宿舍受让方资格方面，《办法》对产业配套宿舍受让方资格进行了规范，要求必须是在配套宿舍所在行政区域内拥有厂房（不低于1000平方米）或研发大楼（不低于300平方米）的企业。 并且企业购买配套宿舍后，其持有的配套宿舍总面积不得超过该企业在配套宿舍所在行政区域内持有的工业建筑建筑面积的30%。

例如，企业欲在福田区购买工业配套宿舍，需满足以下条件：在福田区拥有厂房（不少于1000平方米）或研发大楼（不少于300平方米），且企业购买配套宿舍后，其持有的配套宿舍总面积不得超过该企业在福田区持有的工业建筑建筑面积的30%。 如果公司仅在福田区持有办公楼，则没有资格购买配套宿舍。

据了解，全市现有适用该政策的合法工业产权建筑面积约为1.8亿平方米。